关于市四届人大二次会议第1126号建议的答复

来源: [经信委]    浏览次数:    发布时间: 2018-06-20 字体大小： 大 中 小

• 宁经信函办〔2018〕132号

  傅建珠代表：

  《关于提升医药产业动能的建议》（第1126号）收悉，现答复如下：

  感谢您对我市医药行业发展的关注，您所提的产业现状分析客观，提出的建议意见合理可行，现就针对您所提的建议，结合我委工作实际，将工作情况汇报如下：

  近年来，在各级政府及经信、药监等相关部门的关心支持下，经过我市医药行业全体人员的共同努力，我市医药产业得到了长足的发展，涌现出了力捷迅、广生堂、安发生物科技等优秀医药企业。

  一、开展医药调研，了解产业发展现状

  去年来，我委组织相关科室赴柘荣、古田、东侨等地开展医药行业调研，邀请相关政府部门、行业协会、重点企业召开现场座谈会，听取企业意见；并通过走访，深入安发生物科技、力捷迅、广生堂、西岸生物等生物医药龙头企业，了解医药企业发展现状。随即我委牵头起草了《宁德市人民政府关于印发宁德市促进生物与新医药产业发展五条措施的通知》，多次征求各县（市、区）政府及市直有关单位征求意见建议后，于2017年12月30日市政府以宁政〔2017〕33号正式发文。该政策的出台有力推动我市生物医药产业转型升级，促进生物医药产业健康快速发展。

  二、出台惠企政策，扶持医药产业发展

  2017年，为加快医药产业健康发展，推动医药产业转型升级，省、市相继出台了《福建省政府办公厅关于促进医药产业健康发展实施方案的通知》（闽政办〔2017〕22号）、《宁德市人民政府关于印发宁德市促进生物与新医药产业发展五条措施的通知》（宁政〔2017〕33号）等系列惠企政策，在推动医药产业创新发展、提升药品质量、支持企业产品开拓市场等方面给予提供政策保障与财政资金支持，扶持医药产业健康发展。

  关于龙头企业方面，我市以广生堂药业、闽东力捷迅、安发生物科技等为首的龙头企业带动作用明显。广生堂药业上市以来，其生产的乙肝治疗药物阿德福韦酯、拉米夫定、恩替卡韦等产品质量、产能均超过原设计要求，替诺福韦酯列入国家食药监总局《实行优先审评的“首仿”注册申请名单》，获批后即可进行批量生产。闽东力捷迅药业是福建省首家通过GMP、ISO9001：2000、GAP、实验动物房四项认证的企业，并荣获中国驰名商标荣誉称号，其生产的奥美拉唑钠注射剂销量全球排名第二，冻干粉针剂年产量进入全国10强。安发生物科技则在生产高标准、高质量产品的同时，灵活运用多种营销模式，产品辐射新西兰、美国、澳大利亚、韩国、香港、台湾等21个国家和地区。

  关于产业集群、园区建设方面。我市生物医药产业初步形成了“一城两基地”发展格局，“一城”即柘荣“海西药城”，“两基地”即以开发生产化学原料药与化学制剂为重点的古田药业基地和以发展生物制药为重点的福鼎药业基地。产品涵盖冻干粉针剂、粉针剂、注射液、片剂、胶囊剂、口服液、中药材、中药饮片、中成药、医疗器械、保健品、生物诊断试剂、卫生材料等13个系列产品以及兽药等数百种产品。柘荣县下村药业园区被列为全省首个县级生物医药循环经济产业园，规划建设6500亩，于2013年10月获批省级经济开发区，现已入驻药企13家，现基础建设已投资1.8亿元，园区配套设施建设日益完善，为生物医药产业集聚发展提供了良好的平台。

  关于品牌建设方面。针对我市医药企业品牌知名度不够，我委鼓励企业开展品牌建设，鼓励优势企业创建名牌，进而构筑宁德市生物医药产业区域品牌。支持企业开拓市场,鼓励本地医疗机构优先采购和使用本地产品；对宁德市内企业研制的首台(套)医疗器械给予补贴奖励；支持企业生产经营与国际医药行业标准的对接，鼓励医药产品出口；同时明确对新获得“国家质量奖”、“驰名商标”“省政府质量奖”的企业，给予分别200万、100万、100万元的一次性奖励。

  关于科研创新方面。鼓励企业研发创新，以企业创新研发为主体地位，引导企业创新产学研发展，对新获评国家级、省级“企业技术中心”、“重点实验室”、“工程（技术）研究中心”的企业给予财政一次性奖励。并支持企业开展中药良种繁育、良法种植、养殖技术的研发和应用，鼓励中药生产企业规模化生产地产药材，建设集初加工、精深加工为一体的生产基地。柘荣县成立福建生物工程职业技术学院柘荣分院，与厦门大学药学院合作建设生物医药研发中心，并分别与上海药物研究所、福建中医药大学等单位签订战略合作协议，建立“一药企一课题一团队”项目成果对接机制，加快企业科技创新、技术改革、产能提升。力捷迅、广生堂先后建立博士后科研工作站、新药研发中心、宁德市生物医药研究开发中心等产业技术平台，实现了从仿制为主向仿创结合、自主知识产权新药研发的转变，全面提升企业创新能力。安发生物科技已建成GLP重点实验室及技术中心、GMP保健品及功能食品生产车间、QS食品加工车间、GAP原料种植示范基地等项目，并先后在国内外建立起1060多家“甘诺宝力特许专卖店”。

  三、下一步工作计划

  作为工业主管部门，下一步，我委将继续做好省、市出台的相关惠企政策的贯彻落实工作，在企业项目申报及各项优惠政策上更大力度的推进我市生物医药产业发展，推动政策文件在“最后一公里”的落实，促进我市医药产业健康发展，做大做强。

  感谢您关注我市医药产业的发展，欢迎对我们的工作多提宝贵意见和建议。

   

  领导署名：谢道翊

  联 系 人：王小敏

  联系电话：2823092

   

   

                                                                      宁德市经济和信息化委员会

                                                                           2018年6月12日

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